SAYA AMBIL ARTIKEL NI DARI BLOG PAKDI.NET
Artikel ini diambil dari sebuah laman blog – oskortos dengan keizinan penulis asal.
Semoga dapat menjawab persoalan para
pembaca yang budiman yang mahu tahu apa itu GST. Sebarang persoalan,
untuk mendapat respons yang lebih cepat sila terus ajukan kepada penulis
asal ya.
Jika pembaca lain ada nak menyumbang artikel tambahan pun dialu-alukan.
—
GST
Oleh: Norman
Dengar saja tentang GST perkara pertama
yang akan terlintas di kepala kita sudah pastilah tentang kenaikan harga
barang disebabkan cukai yang dikenakan kerajaan. Memandangkan pada
PRU13, BN kekal dipilih sebagai kerajaan pelaksanaan GST mungkin akan
terjadi dalam tempoh masa setahun atau dua tahun daripada sekarang.
Walaubagaimanapun sebagai rakyat yang matang kita haruslah memahami
sesuatu isu tersebut sebelum kita membangkang apa sahaja dasar yang
dibawa kerajaan.
Setelah menerima maklumbalas daripada
laman media sosial Twitter dan FB saya simpulkan ramai yang sebenarnya
tidak faham tentang apa itu sebenarnya GST, bagaimana GST dilaksanakan
dan juga kesan GST terhadap harga barang dan perkhidmatan. Saya tidak
menyalahkan kawan-kawan semua kerana kerajaan juga tersilap langkah
apabila penerangan tentang GST tidak dibuat secara menyeluruh malah
peluang menerangkan GST melalui media perdana seperti suratkhabar, tv
& radio disia-siakan kerajaan apabila ia hanya digunakan untuk
menghentam pembangkang, menabur fitnah dan terbaru membangkitkan
semangat perkauman. Sebelum membaca artikel ini saya minta kawan-kawan
tinggalkan politik partisan, buka mata dan hati supaya kita faham apa
itu sebenarnya GST.
CUKAI DI MALAYSIA
Terdapat dua jenis cukai utama yang dikenakan kepada rakyat Malaysia yang pertama cukai pendapatan (income tax) dan yang kedua cukai penggunaan (consumption tax).
Cukai pendapatan adalah cukai yang dikenakan keatas segala pendapatan
termasuk gaji, bonus, hadiah, komisen, dividen dan sebagainya. Manakala
cukai penggunaan dikenakan keatas barangan yang dibeli atau perkhidmatan
yang kita gunakan. GST terletak dibawah kategori cukai penggunaan
(consumption tax).
APA ITU GST DAN SST?
GST adalah ‘Goods and Services Tax’ atau cukai barangan dan perkhidmatan. Selama ini kita rakyat Malaysia membayar SST iaitu ‘Sales tax and Service tax’ atau
cukai jualan dan cukai perkhidmatan. SST kebiasaannya dikenakan ke atas
bil telekomunikasi, internet, ASTRO, tiket wayang, tiket parking,
barangan di supermarket, KFC, McD, Pizza pada kadar 6% untuk cukai
perkhidmatan (service tax) dan 10% untuk cukai jualan (sales tax).
Anda boleh merujuk bil atau resit setiap kali anda membuat bayaran bil
telefon, ASTRO, selepas membeli belah di Tesco, Jusco, Giant dan
sebagainya semuanya ada tertera jumlah dan peratusan SST yang dibayar.
GST yang dicadangkan kerajaan Malaysia pada tahun 2009 adalah pada kadar 4% menjadikannya lebih rendah daripada SST pada kadar 6%-10%. Jadi apa bezanya GST dan SST? Pelaksanaan GST merangkumi segala jenis barangan dan perkhidmatan yang ada di Malaysia termasuk barangan yang diimport mahupun yang dibuat dibuat di Malaysia. GST akan mengenakan cukai pada setiap lapisan peringkat bekalan barangan dan perkhidmatan contohnya dari pengilang (manufacturer), pemborong (wholesaler), peruncit/kedai (retailer) hinggalah kepada pengguna (end-customer). Cukai GST ini akan dikutip setiap kali transaksi berlaku dan penjual akan mengutip cukai daripada pembeli mengikut rantaian bekalan tadi. Walaubagaimanapun 4% itu adalah kadar tetap dan tiada cukai berganda (multiple taxes). SST pula kebiasaannya dikenakan kepada pelanggan yang membeli barangan daripada kedai/peruncit dan terdedah kepada cukai berganda. Pelaksanaan SST juga tidak menyeluruh menjadikan ia tidak saksama.
PELAKSANAAN GST
Idea melaksanakan GST ini mula
dibincangkan pada tahun 2007 dan pada mulanya dijadualkan untuk
dilaksana pada tahun 2009 kemudiannya ditangguh atas sebab pilihanraya
dan juga atas sebab kurangnya pemahaman tentang GST dikalangan rakyat
Malaysia. Kemudiannya rang undang-undang GST dibaca diparlimen buat kali
pertama pada tahun 2009 dan dijadualkan dibaca untuk kali kedua pada
2010 namun ia ditangguhkan juga atas sebab-sebab yang sama.
Anda boleh merujuk keratan berita dari Berita Harian tentang jadual bacaan rang undang-undang GST di sini:
GST yang dicadangkan kerajaan adalah
pada kadar rata 4% untuk SETIAP barangan dan perkhidmatan
WALAUBAGAIMANAPUN kerajaan akan mengecualikan GST ke atas barangan
seperti makanan asas beras, gula, tepung, pengangkutan awam seperti
tiket bas, komuter, LRT dan juga barangan seperti ubat-ubatan dan
sebagainya. Dengan pengecualian ini kesan kenaikan harga ke atas
barangan dan perkhidmatan asas adalah minima (atau tiada). Perkara ini
ada dinyatakan di laman web Kastam DiRaja Malaysia tentang GST:
KEPERLUAN MELAKSANAKAN GST
GST perlu dilaksanakan untuk meluaskan
kadar kenaan cukai kepada semua individu dan perniagaan di Malaysia lalu
menambah pendapatan kerajaan secara tidak langsung. GST juga akan
menutup kelemahan pengurusan cukai SST seperti cukai berganda, lari
daripada cukai (tax evasion) dan sebagainya. Untuk pengetahuan
kawan-kawan daripada jumlah penduduk (populasi) seramai 28 juta di
Malaysia kurang daripada 10% membayar cukai pendapatan manakala daripada
keseluruhan tenaga buruh (workforce) seramai 11 juta di Malaysia
peratusan yang membayar cukai pendapatan (income tax) adalah lebih
kurang 25%. Rujuk taksiran pembayar cukai bermastautin daripada
perangkaan tahunan negara:
Bermakna mereka yang membayar cukai pendapatan adalah sedikit jika dibandingkan dengan mereka yang menerima manfaat daripada kerajaan seperti BR1M, BB1M dan segala bentuk jenis subsidi yang lain. GST akan menjadikan setiap lapisan masyarakat sama ada miskin, sederhana atau kaya membayar cukai untuk menyumbang kepada pendapatan kerajaan.
GST TIDAK ADIL KEPADA ORANG MISKIN?
GST nampak tidak adil kepada mereka yang
berpendapatan rendah kerana mereka terpaksa membayar cukai pada kadar
yang sama seperti mereka yang berpendapatan tinggi. Oleh sebab itu
kerajaan disamping melaksanakan GST perlu memperkenalkan pakej atau
program seperti bayaran tunai atau rebat kepada mereka yang
berpendapatan rendah. Program sekarang seperti BR1M boleh dijadikan
contoh tetapi pelaksanaannya perlulah teliti dan lebih sistematik agar
bayaran tunai untuk menangani kos GST tidak tiris dan terdedah kepada
penyelewengan (contohnya: orang yang tidak layak juga terima BR1M).
Konsep cukai penggunaan (consumption
tax) seperti GST adalah semakin banyak anda membeli barang atau
menggunakan perkhidmatan semakin banyak cukai yang dibayar. Bermakna
anda boleh mengawal perbelanjaan anda secara berhemah dan berjimat.
Mereka yang berpendapatan tinggi akan membayar cukai lebih tinggi
apabila mereka berbelanja lebih berbanding mereka yang berpendapatan
rendah hanya akan berbelanja mengikut kemampuan mereka. Program bantuan
tunai daripada kerajaan akan mengurang kesan GST kepada mereka yang
berpendapatan rendah.
KESAN GST
GST jika dilaksanakan seperti di negara lain contohnya Singapura, apabila
GST dilaksanakan kadar cukai pendapatan (income tax) akan dikurangkan
secara berperingkat. Ini akan memberi kesan positif kepada pembayar
cukai pendapatan di mana mereka akan ada lebih pendapatan boleh guna
(disposable income) untuk dibelanja atau disimpan. Walaubagaimanapun
kerajaan Malaysia masih belum bercadang untuk mengurangkan kadar cukai
pendapatan, mungkin ia akan dimaklumkan kemudian hari. GST juga secara
tidak langsung akan menggalakkan rakyat menyimpan untuk pelaburan dan
berbelanja secara berhemah dan jika perlu sahaja.
Mengenai kerisauan dikalangan kita
bahawa GST akan meningkatkan harga barangan, memang ia tak dapat
dinafikan yang ada sesetengah barangan akan naik harga TETAPI ada juga
barangan yang akan turun harga setelah kadar GST 4% ini dilaksanakan
kerana sebelum ini SST 6-10% dikenakan maka ada penguranagan kadar cukai
disitu. Harga KFC, tiket wayang, bil telco akan berkurang sedikit
manakala barangan yang tidak dikenakan cukai SST sebelum ini seperti
barangan elektrik, komputer dan sebagainya akan meningkat sedikit. Kita
perlu perbetulkan pemahaman dan salahfaham mengenai konsep GST sebelum
menganggap ia semata-mata akan menaikkan harga barang.
Kerajaan juga akan membentuk jawatan
kuasa yang memantau serta mengawal kadar kenaikan harga barang agar
kenaikan harga barang tidak mendadak dan peniaga tidak akan mengutip
untung berlebihan:
SALAH FAHAM KEBELAKANGAN INI
Kebelakangan ini tersebar tentang ‘GST’ telah dilaksanakan melalui penyebaran gambar ini:
GST yang dimaksudkan diatas adalah ‘government service tax‘
pada kadar 6% dan bukannya Goods and Services Tax pada kadar 4% yang
dicadangkan. Sepatutnya Tesco Extra menulisnya sebagai SST atau Service
Tax dan bukannya GST untuk mengelakkan kekeliruan seperti diatas. GST 4%
akan menggantikan cukai perkhdimatan 6% ini.Cukai perkhidmatan
diatas sebelum 2011 adalah pada kadar 5% kemudiannya dinaikkan kepada 6%
berkuatkuasa 1 Januari 2011.
PENDAPAT PERIBADI
Di atas saya telah menerangkan konsep,
pelaksanaan dan kesan GST kepada kita semua. Jika anda bertanya kepada
saya secara peribadi, saya menyokong pelaksanaan GST ini dengan syarat
kerajaan meningkatkan kecekapan pengurusan jabatan-jabatan yang
terlibat, pemantauan teliti untuk mengelakkan pengguna ditekan atau
ditipu peniaga dan penerangan yang lebih jelas kepada rakyat
keseluruhannya. Kerajaan juga perlu memperkenalkan pakej atau program
yang lebih mampan untuk menangani kesan GST kepada golongan
berpendapatan rendah, miskin dan miskin tegar. Pelaksanaan GST tidak
boleh dilaksanakan dengan terburu-buru dan perlu diadakan tempoh
percubaan (trial period) sepertimana ia dijalankan di negara lain.
Disamping itu kerajaan juga sepatutnya menurunkan cukai pendapatan dan
juga meningkatkan pendapatan seisi rumah untuk menangani kesan langsung
daripada GST.
KESIMPULAN
Saya seorang individu yang pro-Pakatan
Rakyat sebenarnya berkongsi kerisauan dengan kawan-kawan tentang cara
kerajaan membelanjakan wang cukai yang dikutip. Lihat sahaja berbillion
ringgit bocor, tiris dan dibazirkan setiap tahun seperti mana yang
digambarkan didalam laporan ketua audit negara. Ini sahaja kerisauan
kita bukan? GST adalah dasar yang baik tetapi bolehkah kerajaan dibawah
BN membelanjakan wang kita dengan baik dan adakah rakyat akan mendapat
faedah ke atas cukai yang dibayar nanti?
Didalam tempoh 5 tahun ini suka atau
tidak GST tetap akan dilaksanakan. Bezanya kita sebagai rakyat perlulah
memahami konsep GST itu sebelum kita membangkang membuta tuli tanpa
fakta dan asas. Nak jadi pembangkang jadi pembangkang yang bijak, mahu
jadi macai jadi macai yang cerdik. Harga barang naik atau mahal bukan
disebabkan cukai, ia disebabkan monopoli dimana bekalan atau supply
barangan dipegang oleh orang-orang tertentu sahaja. Ini yang patut kita
tentang dan bangkang. Beras dan gula semuanya dipegang orang yang sama.
Jadi mari sama-sama kita tolak monopoli dan favoritisme oleh kerajaan
kepada tokey-tokey tertentu. Buka pasaran untuk persaingan sihat supaya
akhirnya kita berada dalam situasi menang-menang. Rakyat untung, peniaga
untung.
Tambahan: Sesetengah restoran atau
perkhidmatan mengenakan service charge 10% yang mana kutipan ini tidak
ada kena mengena dengan kerajaan. Jika GST dilaksanakan service charge
ini mungkin kekal. Ada beza service charge dan service TAX.
p/s:
1. Dah habis baca artikel saya sebarkan pada kawan-kawan di Facebook, di pejabat, kepada keluarga dirumah.
2. Jangan merungut sangat, siapa suruh undi BN? 
3. Sebarang soalan boleh diajukan di ruangan komen atau di Twitter saya.
4. Bacaan lanjut tentang GST oleh Kastam: http://gst.customs.gov.my/ms/Pages/default.aspx
5. Bacaan rang undang-undang GST jika anda rajin membaca: http://gst.customs.gov.my/ms/rg/SiteAssets/gst_bill/gst%20act%20bill.pdf
Disclaimer: Artikel ini bukan ditulis
untuk menyokong kerajaan. Ia hanya semata-mata untuk menerangkan beza
SST dan GST dan juga pemahaman secara dasar tentang GST.
-->
